Из телекоммуникационной отрасли в скором времени может уйти малый и средний бизнес. Минкомсвязи решило упростить процедуру регистрации сетей, перейдя на уведомительный порядок, аналогичный со странами Европы и США. Однако телекоммуникационная отрасль в результате такого перехода может лишиться игроков из малого и среднего бизнеса.
Уведомительный порядок теоретически призван облегчить вход в телекоммуникационную отрасль всем желающим. Этот процесс повлечет за собой ускоренный процесс интеренетизации страны и рост конкуренции среди телекомов. По идее, побочным эффектом может стать рост числа предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в телекоммуникационной отрасли. Ведь устранение барьеров должен облегчить доступ туда небольших компаний и в целом по рынку снизить цены на услуги телекомов.
31 июля 2009 года телекоммуникационная отрасль наконец дождалась реальных шагов в этом направлении. Проекты документов об изменении порядка регистрации сетей были направлены в Минюст. Согласно им уведомительный порядок введен для сетей местной телефонной связи, которые присоединены к сетям общего пользования. Это значит, что для других типов сетей сохраняется разрешительный порядок регистрации.
Разрешительный порядок регистрации предполагает, что компания сначала построит сеть, подаст запрос, потом дождется разрешения и уже потом начинает полноценно работать. Разумеется, для предприятий телекоммуникационной отрасли удобнее уведомительный порядок.
В телекоммуникационной отрасли инвестиции должны окупаться быстро, поэтому операторы связи часто стараются обойти момент разрешения и включают режим тестовой эксплуатации. Поэтому ввод уведомительной регистрации, по сути, легализует общепринятую практику.
Новшеством для телекоммуникационной отрасли станет правило, которое обязывает компании связи предоставлять системный проект и делать его экспертную оценку. Если раньше для начала работы телекома необходимо было разрешение на эксплуатацию, то теперь дополнительно требуется предоставление системного проекта сети целиком и положительное заключение по его экспертной оценке. Для крупных федеральных операторов с налаженным бизнесом, подвязками на уровне администрации и большим штатом юристов это новшество не будет большой проблемой. А вот локальным игрокам это правило существенно затруднит работу. Кроме того, всем операторам независимо от размера бизнеса будет необходимо затратить серьезные средства на подготовку проекта и проведение экспертизы. Не меньшие издержки будут нести компании и из-за затягивания процесса регистрации, задержке ввода сети в эксплуатацию. Наиболее болезненно это скажется на малом и среднем бизнесе, ведь крупные компании имеют административные и финансовые рычаги для решения подобных проблем.