привлекательность региона для инвесторов очень низкая. Кроме того каждый четвертый бизнесмен уверен, что в прошлом году инвестиционный климат ухудшился. Несмотря на смену глав регионов, по-прежнему тяжело создавать бизнес в Северной Осетии и Кабардино-Балкарии. Таковы неутешительные результаты исследования предпринимательства РФ, которое провела «Опора России».
Борис Титов, занимающий должность уполномоченного по правам предпринимателей, к концу мая представит главе государства доклад о состоянии предпринимательства РФ по итогам 2015 года. Информацию из 170-страничного документа уже цитируют деловые СМИ. Кроме того черновик доклада обсуждался 11 мая на заседании Координационного совета при бизнес-омбудсмене.
Согласно оценке Бориса Титова прошлый год оказался тяжелым для малого и среднего бизнеса. Количество уголовных дел, возбужденных МВД и Следственным комитетом по экономическим преступлениям, в сравнении с 2014 годом выросло на 20% и составило 234 тысячи. Из них 201 тысячи по обвинению в мошенничестве. Для сравнения в 2008 этот показатель составлял 193 тысячи, в 2011 году, в период гуманизаци уголовного законодательства – 148 тысяч, в 2014 -160 тысяч.
Увеличились доля тяжких и особо тяжких преступлений, а также размер материального ущерба. Почти в три раза выросло количество дел по нарушению налогового законодательства. По мнению Титова, это обусловлено излишним рвением контролирующих органов, а также занижением официальных данных о количестве проверок.
Так в 2014 году, согласно данным Министерства экономики России, было проведено 4 млн плановых и внеплановых проверок. Однако бизнес-омбудсмен насчитал их более 9 млн. Более 267 видов проверок проводит государственный контроль, в том числе 197 федеральных, 57 региональных, 13 муниципальных.
В своем докладе Борис Титов не только констатирует рост давления на предпринимательство РФ, но предлагает пути решения проблемы. Во-первых, он предлагает возбуждать уголовные дела в отношении малого и среднего бизнеса только с санкции прокурора или начальника следственного органа. Кроме для незначительных по тяжести преступлений ввести уголовную ответственность только за повторное нарушение. Также омбудсмен предлагает увеличить порог материальной ответственности для экономических преступлений.
Во-вторых, Титов предлагает расширить полномочия суда присяжных. В-третьих, при выборе меры пресечения экономическим преступникам учитывать мнение и следователя и прокурора. Также он предлагает передать расследование экономических преступлений в один орган, по аналогии с европейскими Финансовыми гвардиями. Сегодня этим занимаются три ведомства.
В своем докладе Титов также ссылается на результаты исследования экономического климата в различных федеральных округах, которое провела «Опора России».
Из полутора тысячи опрошенных предпринимателей Северного Кавказа, 43% считает, что развитие бизнеса тормозят высокие налоги, 23% — коррупция в органах власти, 19% — коррупция в правоохранительных органах, 19% – несовершенство законодательства.
В теневом секторе экономики на Северном Кавказе, по оценке исследователей, находится 26% бизнеса. Это розничная торговля, строительство и автоперевозки. Особой проблемой для северокавказских предпринимателей остаются обилие и разнообразие проверок, а также злоупотребление полномочиями контрольно-надзорными органами.