В рамках реализации антикризисного плана по снижению избыточного контроля Федеральной антимонопольной службой РФ был разработан проект закона, в котором предусматривается иммунитет для тех, кто не занимает на рынке доминирующее положение хозяйствующего субъекта.
Напомним, что антикризисный план предполагает установление иммунитета для предпринимателей, чья доля на рынке является незначительной. В частности на эту категорию малого бизнеса не будет распространяться запреты на злоупотребление доминирующим положением хозяйствующего субъекта и заключение несущественных антиконкурентных соглашений. Кроме того, планируется уменьшить количество внеплановых проверок ФАС субъектов малого бизнеса без согласования действий с прокуратурой.
Находящийся на рассмотрении законопроект предлагает исключить возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, чья доля на рынке определенного товара меньше 35%. Однако исключение не будет распространяться на случаи коллективного доминирования и других случаев, которые прямо предусмотрены законодательством. Кроме того планируется отказаться от реестра хозяйствующих субъектов, чья доля на товарном рынке превышает 35%.
До 1 января 2018 года доминирующее положение хозяйствующего субъекта не будет учитываться для юридических лиц, учредителем которых является одного или несколько физических лиц, а годовая выручка не превышает 400 млн рублей. На этот же период иммунитет на злоупотребление доминирующим положением получат индивидуальные предприниматели, которые входят в группу лиц с другими хозяйствующими субъектами – близкими родственниками, если их совокупная годовая выручка не превышает 400 млн рублей.
Авторы законопроекта также намерены сократить перечень оснований для проведения внеплановых проверок субъектов малого бизнеса. Если эта инициатива будет одобрена, то проверки по заявлению юридических лиц и обычных граждан будут осуществляться после согласования с прокуратурой. Для проверок с целью выявления картелей сохранится текущий порядок внезапных проверок.